Технические средства отбора проб содержимого объектов таможенного контроля.
Таможенные органы вправе отбирать пробы и образцы товаров с целью проведения экспертизы в таможенных лабораториях. Пробы и образцы отбираются в минимальных количествах, обеспечивающих возможность их исследования согласно нормативно-технической документации, предусматривающей нормы отбора проб и образцов.
Отбор проб и образцов товаров осуществляется в зоне таможенного контроля, а также в других местах, определяемых таможенными органами, где находятся товары.
Перед отбором проб и образцов товаров необходимо проверить по маркировке товара наименование и наличие знаков опасности груза, а также в обязательном порядке провести замер радиационного фона. Далее отбор проб и образцов товаров производится с соблюдением техники безопасности для каждого конкретного товара. Пробы и образцы товаров отбираются согласно нормативно-технической документации, предусматривающей нормы отбора проб и образцов товаров, в минимальных количествах, обеспечивающих возможность их исследования.
Пробы и образцы товаров, направляемые на таможенную экспертизу, должны быть упакованы в соответствии со свойствами товаров и опечатаны ярлыком обеспечения сохранности упаковки.
Упакованная соответствующим образом проба должна сопровождаться ярлыком, на котором указано:
§ наименование продукции;
§ наименование предприятия-изготовителя продукции;
§ наименование предприятия, перевозящего продукцию;
§ номер партии, марка (сорт) продукции;
§ количество продукции в партии, от которой отобрана проба;
§ количество отобранной пробы;
§ обозначение и наименование нормативно-технической документации на товар;
§ дата отбора проб;
§ фамилия и инициалы должностного лица, отобравшего пробу.
Количество отобранных образцов и проб должно учитывать их последующее разделение на три равные части - аналитическую, контрольную и эталонную.
Подавляющее большинство товаров перемещается через таможенную границу партиями.
Партия - товары или имущество, направляемые в адрес одного получателя по одному транспортному документу (накладной, коносаменту и т.д.) в соответствии с транспортными правилами, а также пересылаемые по одной почтовой накладной или перемещаемые в ручной клади или багаже одного лица, следующего через границу.
Для целей таможенного исследования могут отбираться от партии товара как образцы товара, так и пробы от них.
Под образцом товара понимается единица продукции, являющаяся тождественной по внешним признакам, структуре, составу и свойствам всей партии товара.
Под пробой понимается оптимально необходимая часть товара, тождественная по составу и свойствам всему объекту исследования (экспертизы).
Отбор объектов для исследования осуществляется методом случайной выборки и состоит из следующих этапов:
- общий осмотр партии товара и установление мест отбора;
- выборка образцов товара из 3-5 мест транспортного средства - средней части груза и по краям;
- отбор точечных (разовых) проб от выбранных образцов товара;
- составление объединенной (средней) пробы - при необходимости.
Отбор образцов и проб следует начинать с общего осмотра партии товара, который позволяет установить степень однородности партии товара по его внешним характерным признакам.
Партия товара считается однородной, если она состоит из объектов одного вида, сорта и наименования.
В случае разнородной партии товара (например: отходы и лом изделий разного вида, изделия фасованные и нефасованные в одной партии и т.д.) данная партия условно разбивается на более мелкие партии по схожим признакам (внешнему виду, упаковке и др.) и от каждой мелкой партии отбираются по 1-3 образца.
При взятии образцов товара, упакованного в ящики, короба и пр., отбираются 3-5 единиц упаковки, а затем из этих единиц упаковки отбирается по 1-3 образца товара.
При отборе образцов фасованных в потребительскую тару пищевых продуктов, таких как вино-водочные изделия в бутылках, конфеты в коробках, масло- жировые продукты в пачках и др., должностными лицами таможенных органов отбираются и представляются на исследование непосредственно образцы товара в расфасовке. Отбор точечных (разовых) проб от таких образцов и смешивание их в объединенные пробы для исследований производится непосредственно в исследовательском учреждении ввиду специфических требований к этой процедуре, предъявляемых нормативными документами.
На каждый отобранный образец товара наклеивается ярлык обеспечения сохранности, который подписывается участниками взятия образцов и опечатывается личной печатью должностного лица таможенного органа. При этом ярлык не должен перекрывать текстовые надписи на образце товара.
При отборе образцов товаров в бутылках горла бутылок обертываются куском ткани, полиэтиленовой пленки или бумаги, обвязываются шпагатом или проволокой и пломбируются таможенной пломбой. Бутылки отбираются с ненарушенной укупоркой.
От образцов товара, которые не могут быть представлены на исследование (экспертизу) ввиду их значительных размеров или объемов, отбираются точечные (разовые) пробы из 3-5 точек каждого выбранного образца.
Отобранные от образцов точечные пробы упаковываются в полиэтиленовые пакеты или бумажные конверты, которые затем опечатываются и пломбируются таможенной пломбой. В каждый пакет должен быть вложен, а на каждый конверт наклеен ярлык обеспечения сохранности, заполненный соответствующим образом и подписанный всеми участниками отбора проб.
Точечные пробы от жидких, сыпучих или вязких веществ (нефтепродукты, нефасованные в потребительскую тару сахар-песок или масло-жировая смесь и др.), отобранные из нескольких мест транспортных средств или выбранных единиц упаковки, смешиваются в объединенные пробы и помещаются в чистые емкости с плотно закрывающимися крышками. Горла емкостей обертываются материалом, обвязываются шпагатом и пломбируются. На емкости наклеиваются ярлыки обеспечения сохранности.
Для транспортирования и хранения проб, отобранных от светлых легколетучих нефтепродуктов, не допускается использование пластмассовой тары.
В зависимости от вида товара применяются следующие способы и средства отбора проб:
Для металлопродукции. Точечные пробы берутся от каждого выбранного образца из 3-5 точек методом отрезания с помощью шлифовально-отрезной машины, ножовки по металлу или другим способом (откалыванием, выдавливанием и др.).
Масса точечной пробы должна быть в пределах 30-100 г. Размеры кусков должны быть в пределах от 40х40 до 100х100 мм.
Допускается отбирать пробы в виде стружки сверлением образца в 3-5 точках электродрелью с твердосплавным сверлом диаметром 10 - мм.
При этом поверхность образца в местах входа и выхода сверла должна быть очищена от загрязнений и зачищена на глубину до 0,5 мм. Сверло также должно быть очищено от грязи и посторонних металлов.
Для пищевых товаров. Точечные пробы берутся от каждого выбранного образца из его средней части с помощью ножа, ложки, совка или другого приспособления из нержавеющей стали.
Масса точечной пробы должна быть в пределах 30-200 г, а для жидких продуктов - не менее 200 мл.
Для отбора точечных проб от товаров, находящихся в железнодорожных цистернах, танках, а также в бочках, бидонах, канистрах, флягах, бутылях применяют специальные пробоотборники, ливеры, сифоны. При этом пробы отбираются равными порциями из верхнего, среднего и нижнего слоев жидкостей, находящихся в емкостях.
Жидкости, находящиеся в бочках, бидонах и других аналогичных емкостях, перед отбором проб тщательно взбалтывают. Приспособления для взятия проб ополаскиваются товаром, подлежащим экспертному исследованию.
Для нефти и нефтепродуктов, отработанных нефтепродуктов. Точечные пробы из цистерн берутся с помощью специальных переносных пробоотборников, изготовленных из материалов не образующих искру при соприкосновении с резервуаром (латуни, бронзы, алюминия и др.).
Перед отбором проб нефть и нефтепродукты отстаивают и удаляют отстой воды и загрязнений. Количество точечных проб зависит от величины резервуара и его заполнения, а именно:
а) из резервуара диаметром более 2500 мм продукт отбирается с трех уровней:
· верхнего - на 200 мм ниже поверхности нефти или нефтепродукта;
· среднего - с середины высоты столба нефти или нефтепродукта;
· нижнего - на 250 мм выше нижней внутренней образующей резервуара.
Объединенную пробу составляют смешиванием точечных проб верхнего, среднего и нижнего уровней в соотношении 1:6:1;
б) из резервуара диметром менее 2500 мм независимо от степени его заполнения, а также из резервуара диаметром более 2500 мм, но заполненного до высоты, равной половине диаметра и менее, пробы отбираются с двух уровней: с середины высоты столба продукта и на 250 мм выше нижней внутренней образующей резервуара.
Объединенную пробу составляют смешением точечных проб среднего и нижнего уровней в соотношении 3:1;
в) при высоте уровня продукта менее 500 мм точечные пробы отбирают из середины столба.
Оставшиеся после исследований образцы и пробы товаров хранятся в исследовательском учреждении до истечения срока предъявления арбитражных претензий, а для скоропортящихся продуктов и товаров - более гарантийного срока хранения установленного нормативными документами на данный вид товара.
Отбор проб легковоспламеняющихся продуктов (спирт, нефть, нефтепродукты) следует производить с соблюдением правил техники безопасности, действующих на пунктах отбора и утвержденных в установленном порядке. При этом:
· Запрещается применение открытого огня и курение.
· Высокое напряжение с контактных проводов должно быть снято, что должно подтверждаться документально.
· Во избежание возникновения искры от статического электричества перед отбором проб пробоотборник следует прикоснуть к какому-либо заземленному металлическому предмету.
· Пробоотборщик должен становиться с наветренной стороны люка в целях предотвращения вдыхания концентрированных паров отбираемого продукта.
· После отбора проб люк цистерны закрывается осторожно, удары не допускаются.
По окончании таможенной экспертизы пробы и образцы товара возвращаются декларанту, что отражается в соответствующем журнале, за исключением случаев, когда такие пробы и образцы товаров подлежат уничтожению или утилизации.